Одељак 4: Конгрес и политичке странке

Американци већ дуго гаје мешана осећања према политичким лидерима у Вашингтону, али перцепција јавности о изабраним званичницима, Конгресу и политичким странкама постала је оштро негативна. У марту, током завршне расправе о здравственој реформи, само 26% Американаца понудило је повољну оцену Конгреса - далеко најнижу у четврт века истраживања Пев Ресеарцх Центер-а. И није било побољшања након усвајања закона - само 25% понудило је повољну оцену Конгреса почетком априла, док 65% Конгрес гледа неповољно.

Када се од нас затражи да опишу главне проблеме са изабраним званичницима ових дана, не постоји ниједна критика која доминира. Велике већине у партизанским редовима сматрају да изабрани званичници нису пажљиви са владиним новцем, под утицајем новца од посебних камата, претерано забринути због сопствене каријере, неспремни на компромисе и без везе са редовним Американцима. А јавност као корен проблема види саме чланове Конгреса, а не систем. Више од половине (52%) каже да политички систем може добро функционисати, проблем су чланови Конгреса. Мање (38%) сматра да већина чланова има добре намере, али је политички систем сломљен.

Све веће пристраност фактор је који стоји иза ових процена, а јавност се такође оштро критиковала према политичким странкама на невиђеном нивоу - при чему су демократи претрпели највећи пад током протекле године. Наклоност ГОП-а нагло је опала крајем 2005. године, достигавши 42% након урагана Катрина и, осим кратких скокова након републиканске конвенције из 2008. и у фебруару ове године, од тада је остала на око 40%.

Недавно су у јануару 2009. демократе имале 22 поена предности у односу на републиканце (62% наспрам 40%); данас те предности више нема, са само 38% који нуде повољну оцену Демократске странке и 37% за Републиканску странку. У којој мери се странке данас виде као део проблема, можда се најбоље види из просечне оцене обе, која никада није пала испод 50% од 1992. до 2004. године, али је већину од последњих шест година била на негативној територији. У последњој анкети достиже нови минимум од 38%.

Иако укупна слика странака никада није била нижа, забележен је благи опоравак у погледима лидера сваке странке у Конгресу, јер је база сваке странке у априлу понудила више похвала него што је то учинила у марту. Тренутно 38% одобрава посао који раде демократски лидери у Конгресу, у односу на 31% пре месец дана - удео демократа који нуде позитивну оцену порастао је са 58% на 71%. Оцене републиканских лидера благо су порасле са 25% на 30%, вођене променом са 49% у марту на 60% тренутно међу републиканцима. Није било сразмерног пораста оцене наклоности странке унутар базе сваке странке. Упркос овим малим добицима, већина наставља да говори да не одобрава посао који лидери сваке странке раде у Конгресу.



Клизна наклоност Конгреса

У јануару 2009. године, 40% Американаца изјавило је да има повољно мишљење о тада новом 111. Конгресу. То је порасло на 50% у априлу 2009. До прошлог августа, док се расправа о здравственој заштити захуктавала и када су се многи посланици суочавали са гневним састанцима градских већница са бирачима, наклоност је пала на 37%. Она се почетком фебруара кретала близу четири према десет (41%), али је потом пала на 26% средином марта, док су посланици маневрисали судбином закона о здравственој реформи. И није дошло до промене усвајањем закона о здравственој реформи: почетком априла повољност износи 25%. Близу две трећине (65%) каже да о Конгресу има неповољно мишљење; 30% њих каже да је врло неповољно. Ови недавни бројеви су најнегативнији у историји истраживања Истраживачког центра Пев од јула 1985.

Прошлог априла, 66% демократа имало је позитиван поглед на Конгрес; овог априла, то је на 40%. Нешто више од половине (52%) каже да има неповољно мишљење, са 19% да је њихово мишљење врло неповољно. Међу републиканцима, само 29% је имало позитивно мишљење о Конгресу прошлог априла; који је у новом истраживању пао на 13%. Близу осам од десет републиканаца (79%) каже да имају неповољно мишљење, укључујући 42% који кажу да је њихово мишљење врло неповољно.

Близу половине независних (47%) имало је позитиван поглед на Конгрес у априлу 2009. То је сада опало на 23%. Отприлике две трећине независних (68%) каже да имају неповољно мишљење о Конгресу, укључујући 31% који кажу да је врло неповољно. Међу републикански настројеним независнима, 79% каже да имају неповољно мишљење о Конгресу, док само 16% каже да има повољно мишљење.

Наклоност је нагло смањена за демократе, већ је ниска за републиканце

Избори 2008. донели су нацији демократског председника у Бараку Обами и већу демократску већину у Кући и Сенату. У јануару 2009. више од шест од десет Американаца (62%) изјавило је да има позитивно мишљење о Демократској странци, али тај висок ниво позитивног мишљења неће потрајати. Данас 38% каже да има позитиван поглед на странку, најнижи у скоро две деценије анкетирања Истраживачког центра Пев.

У међувремену, републиканци су отприлике тамо где су били почетком прошле године. Данас 37% каже да има повољно мишљење о Републиканској странци; у јануару 2009. године, 40% је то рекло. Разлика између демократске и републиканске наклоности пала је са 22 на један.

У месецу пре избора 2008. године, демократе су имале 17 бодова предности у погледу наклоности. У октобру 2006. године, непосредно пред изборе који су демократама дали контролу над Конгресом, одржали су предност од 12 поена. Занимљиво је да није било разлике у повољности током лета пре избора 1994. године када је Конгрес прешао са демократске на републиканску контролу. Тог јула 62% је рекло да има позитивно мишљење о Демократској странци, док је 63% рекло да има позитиван поглед на Републиканску странку.

Те године обе странке су виделе углавном повољно светло. Просек њих двојице био је 63%. Неколико година након тога, виши рејтинг једне странке надокнађивао би нижи, задржавајући просек изнад 50% - до јула 2005. Пред крај кампање 2006. републиканска наклоност је пала на 41% - са 51% у јуну 2004. - а двострани просек пао је на 47%.

Просек је затим остао око 50% кроз Обамине изборе и почетак актуелног Конгреса. Али чини се да је високостраначка расправа о здравственом законодавству током протекле године узела данак. У марту, док су посланици расправљали о коначној верзији закона о здравственој заштити, просечна наклоност износила је 39%. Овог месеца, са том рундом у историји борбе, ниједна странка није постигла никакав добитак, а просек износи 38%.

Независни мање повољни према демократама

Од јануара 2009. године, Демократска странка је забележила највећи пад наклоности међу независним, иако је изгубила тло под ногама међу својим члановима и републиканцима. Тренутно 27% независних грађана каже да имају позитивно мишљење о Демократској странци, у односу на 58% у јануару 2009. године.

На почетку Обамине администрације, 30% републиканаца изјавило је да има повољно мишљење о Демократској странци. То је сада на 10%. А међу демократама, наклоност је пала са 90% у јануару 2009. на 78%.

Републиканска странка је, с друге стране, започела са релативно нижим бројевима који су се само мало променили. Близу четири од десет независних (38%) рекло је да су имали позитиван поглед на странку у јануару 2009; то је сада 33%. Отприлике две од десет демократа (22%) имало је позитиван поглед на опозициону странку почетком 2009. То је сада 12%. А међу републиканцима, наклоност ГОП-а данас износи 79%, а није се значајно променила са 74% почетком 2009. године.

Ниски бројеви за Конгрес и странке које иду ка средњорочним периодима

Тренутна оцена повољности за Конгрес (25% повољна) је много нижа него средином 1994. (53%) или јесени 2006. (41%), средњорочним изборним годинама које су резултирале великим прометом места - и променама у контроли - у Конгресу.

Не изненађује, у сва три циклуса, рејтинг Конгреса је највиши међу људима који се идентификују са странком под контролом: републиканци 2006. и демократе 1994. и данас. Међутим, тамо где је отприлике две трећине демократа 1994. године (64%) и републиканаца 2006. године (65%) пружило повољну оцену конгреса под контролом лидера њихове странке, само 40% демократа данас има позитивно мишљење о Конгресу који контролише лидери сопствене странке.

Оцене политичких партија такође су данас знатно ниже него у претходним критичним периодима. Наклоност демократа данас (38%) нижа је него у 1994. години (62%) када су изгубили већину или у 2006. години (53%) када су освојили већину. У јулу 1994. више од шест од десет Американаца (63%) имало је повољно мишљење о Републиканској странци. Тај број је износио 41%, улазећи у средњи рок за 2006. годину, и на сличном је нивоу данас (37%).

Ерозија страначких слика најозбиљнија је међу политичким независнима. Године 1994. већина независних грађана позитивно је гледала на Демократску странку (60%) и Републиканску странку (64%). У 2006. години, када су демократе преузеле контролу над Конгресом - знатно више независних понудило је повољан поглед на Демократску странку (48%) него на ГОП (35%). Ове године независни радници имају приближно исти поглед на обе странке (33% повољно за Републиканску странку, 27% за Демократску странку).

Али, страначке слике чак трпе и унутар политичке базе сваке странке. 1994. године 94% републиканаца имало је позитиван поглед на своју странку, у поређењу са 79% данас. Међу демократама, 94% је имало позитиван поглед на своју странку 1994. године, у поређењу са 78% данас.

Више Законодавце доживљавају као проблем него као систем

На питање да ли мисле да је политички систем сломљен или су законодавци више криви за данашње ставове о Конгресу, нешто више од половине (52%) каже да су 'проблем чланови Конгреса'. С друге стране, готово четири у десет (38%) слаже се са изјавом: „Већина чланова Конгреса има добре намере, сломљен је политички систем“.

У коначници, републиканци, демократе и независни радници имају тенденцију да виде да проблем лежи више на члановима него на систему, али републиканци су посебно таквог става. Скоро два према један (60% према 34%) републиканци виде чланове Конгреса као проблем, а не као систем. Маржа је у истом смеру, али мања је код демократа (50% наспрам 42%) и независних (51% наспрам 39%).

На ово питање, одговори неовисних који се нагињу било којој од политичких партија приближно су исти: 53% републиканаца и 51% независних демократа каже да су проблеми чланови Конгреса.

Уобичајене критике изабраних званичника

Када се људе пита шта они виде - према њиховим речима - као највећи проблем изабраних званичника у Вашингтону, појављује се неколико заједничких тема. Готово два од десет (18%) каже да на изабране званичнике утиче новац од посебних камата, 14% каже да им је стало само до њихове политичке каријере, 12% каже да нису у вези са редовним Американцима, а других 12% каже да нису вољни да раде заједно и праве компромисе.

Мањи проценти наводе друге забринутости: 7% каже да изабране званичнике у Вашингтону види као лажове или нечасне, 5% указује на борбу око здравствене заштите, по 4% наводи економију, идеју да сви званичници говоре и да мало делују или да проблем представљају сами чланови Конгреса.

А када се Американце одвојено пита да ли су неке од чешће изречених критика главни проблеми, мало је неслагања. Велике већине као главне проблеме виде недостатак бриге о владином новцу (83%), утицај новца од посебних камата (82%) и мишљење да изабрани званичници брину само о својој политичкој каријери (81%). Нешто мање од осам од десет каже исто о неспремности званичника на компромис (78% главни проблем) и мишљењу да изабрани званичници нису у контакту са обичним људима (76%).

Републиканци ће највероватније рећи да недостатак бриге о владином новцу представља главни проблем (93%), али три четвртине демократа (75%) слаже се, као и 85% независних. Мала је страначка разлика у процени проблема који представља утицај посебног новца од камата: 86% републиканаца то говори, заједно са 81% демократа и 82% независних. А партизани са обе стране виде мало напора да постигну компромис: 80% републиканаца то види као главни проблем, отприлике исто као демократе (82%) и независни (77%).

Републиканци и независни имају мало већу вероватноћу од демократа да као главни проблем виде идеју да изабрани званичници нису у контакту са обичним људима: 81% републиканаца и 80% независних грађана то каже, у поређењу са 69% демократа.

Лоше оцене за Конгрес веће него 2005. године

Када се од Американаца затражи да процене неколико специфичних аспеката рада Конгреса, одговори, што није изненађујуће, такође су дефинитивно негативни. Много већи проценти оцењују учинак лошим него 2005. године, последњи пут када је постављена ова серија питања.

На пример, 60% каже да је Конгрес лоше радио радећи преко страначких линија; 24% каже само поштено, а 10% каже одлично или добро. 2005. године, када су републиканци контролисали и Конгрес и Белу кућу, 37% је оценило учинак Конгреса по овом питању као лош, 28% рекло је само поштено, а 18% је рекло одличан или добар.

Пре пет година, 29% је Конгресу дало лошу оцену за етично и поштено деловање, 43% је рекло само поштено, а 23% је рекло одлично или добро. Сада 50% даје Конгресу лошу оцену за ово, 31% каже само поштено, а само 13% каже одлично или добро.

Од 2005. године постоје велике промјене према лошој оцјени међу републиканцима и независним становништвом, што дијелом одражава прелазак на демократску контролу Конгреса након међуратних избора 2006. године. Мање је промена међу демократама, које су биле негативније од осталих група пре пет година.

2005. године 12% републиканаца је Конгресу дало лошу оцену како се бави питањима важним за нацију, у поређењу са 36% независних и 42% демократа. Данас 58% републиканаца даје Конгресу лошу оцену, у поређењу са 31% демократа. Више од половине независних (54%) слаже се, укључујући 66% независних републиканаца.

Тренутно близу две трећине независних (64%) каже да Конгрес лоше ради „разумевање потреба људи попут вас“, што је 20 бодова више у односу на 44% у 2005. Нешто више од седам од десет независних републиканаца који су наклоњени реци ово (72%). Отприлике шест од десет републиканаца (59%) слаже се, у поређењу са 41% демократа. У случају републиканаца, тај број је већи за 39 поена у односу на 2005. годину (20%). Отприлике половина демократа дала је Конгресу лошу оцену ове мере 2005. године (49%), али то се није много поправило са демократама у контроли. Тренутно 41% каже да Конгрес слабо ради на разумевању потреба људи.

Већина утицај Конгреса види као негативан

Готово две трећине Американаца (65%) каже да Конгрес негативно утиче на то како данас иде у овој земљи, процена упоредива са негативном проценом за савезну владу у целини (65%), велике корпорације (64%) и банке и финансијске институције (69%).

Међу републиканцима, 78% каже да Конгрес негативно утиче на земљу, док се око половине демократа (51%) слаже. Близу седам од десет независних (68%) Конгрес има негативан ефекат, али међу независним који кажу да нагињу републиканским тај број скаче на 80%. Међу онима који кажу да су демократски наклоњени, 57% каже да Конгрес негативно утиче на земљу.

Млади људи мање него старије старосне групе кажу да Конгрес негативно утиче на земљу. Половина од 18 до 29 година то каже, у поређењу са 74% од 50 до 64 године и 68% од 65 и више година. Отприлике шест у десет (59%) оних који имају средњу или нижу стручну спрему кажу да Конгрес има негативан ефекат, у поређењу са 73% оних који имају факултетску или вишу стручну спрему.